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蠡縣人民政府辦公室關于開展規范性文件清理工作的通知
發布時間:2019-10-15     信息發布人:管理員

 

2019〕—24

 

 

蠡縣人民政府辦公室

關于開展規范性文件清理工作的通知

 

各鄉鎮政府,縣政府各部門:

為全面貫徹落實黨的十九大和省委九屆八次全會精神,深入推進“放管服”改革,持續深入推進全縣營商環境優化,按照今年法治政府建設工作部署,根據《河北省人民政府辦公廳關于開展規章規范性文件清理規章的通知》(〔2019-62)和《保定市人民政府辦公室關于切實做好規章規范性文件清理工作的通知》要求,經縣政府同意,決定對規范性文件進行一次全面清理。現將有關事項通知如下:

一、清理范圍

20181231日前,各鄉鎮政府、縣政府各部門以及法律法規授權管理公共事務職能的組織制定的現行有效的全部規范性文件。

二、清理依據

各鄉鎮政府、縣政府各部門要認真落實國家、省市出臺的有關推進“放管服”改革、優化營商環境、依法平等保護各類產權及其他政策措施,法律、法規、規章修改、廢止情況,結合黨中央、國務院和國務院相關部門以及省市部署的規章規范性文件專項清理要求,對現行有效的規范性文件進行全面清理。

三、清理職責

按照“誰起草實施,誰負責提出清理意見”的原則,規范性文件由制定機關負責清理,制定機關被撤銷或職權已調整的,由繼續行使其職權的機關負責清理。

縣政府規范性文件的清理,由起草實施部門提出清理意見和建議,經縣司法行政機關審核后,報縣政府決定。

部門規范性文件由制定機關自行組織清理,部門聯合制定的和涉及多個部門職責的,由牽頭部門征求相關部門意見后作出清理決定,清理結果報縣司法局備案。

四、處理方式

(一)規范性文件有下列情形之一的,應當予以廢止:

1.主要內容與新時代經濟社會發展要求不相適應的;

2.主要內容與新的(含新修訂的)法律、法規、規章等上位法和國家政策相抵觸;

3.主要內容不符合“放管服”改革要求、不利于優化營商環境、排除限制公平競爭、違反產權保護制度、有悖于平等保護原則、不利于民營經濟健康發展;

4.其他應當廢止的情形。

(二)規范性文件有下列情形之一的,應當宣布失效:

1.適用期已過;

2.工作任務已完成;

3.調整對象已消失;

4.管理方式已改變;

5.有效期已滿且不需要延期。

(三)規范性文件有下列情形之一的,應當予以修改:

1.部分內容存有第(一)項情形;

2.涉及政府機構改革和部門職能調整;

3.已列入省市級證明事項取消清單的證明事項;

4.同等效力的規章之間、規范性文件之間不適應、不協調、不銜接、不一致。

需要修改的,原則上一攬子“打包”集中修改;修改任務較大確不宜“打包”修改的,列入修改計劃并明確完成時限。

(四)規范性文件內容符合有關法律、法規及國家政策的規定,適應新時代經濟社會發展要求,可以繼續實施的,予以保留。

五、清理要求

(一)加強領導,精心組織。開展規范性文件清理工作是加快建設法治政府的重要舉措,是保證政令暢通的制度保障,是落實“放管服”改革和優化營商環境的基礎工程,各級各部門要高度重視,精心安排部署,采取有效措施,確保規范性文件清理工作按時保質完成。

(二)認真細致,不留死角。認真對照清理標準,逐件進行評估,提出處理意見,做到無遺漏、無死角;確保不適應新時代經濟社會發展需要的規章和規范性文件應改盡改、應廢盡廢,為各項改革措施不折不扣落實到位掃清制度障礙。

(三)按時完成,規范報送。規范性文件清理意見按表格內容分類填寫,對擬廢止和宣布失效的規范性文件,在表格中說明具體理由,對擬修改的逐條列明修改內容并附依據。規范性文件清理工作完成后,要形成清理報告,內容包括清理基本情況、主要做法、存在問題、清理結果等,同時附上規章和規范性文件清理結果統計表。各鄉鎮政府、縣政府各部門將規范性文件清理意見于2019710日前報送縣司法局(列入清理的規范性文件需同時報送復印件),清理結果將及時向社會公布。相關表格請到公共郵箱下載([email protected],密碼:lx6221795)。

(四)加強督導,扎實推進。縣司法局將加強對規范性文件清理工作的督促和指導,及時研究解決清理工作中遇到的問題,適時組織檢查或者抽查。各單位在清理工作中遇到問題要及時請示報告。清理完成情況納入2019年依法行政考核內容。

聯系電話:6225577,電子版報送郵箱:[email protected]

 

                                  蠡縣人民政府辦公室

            2019614  

 

 

蠡縣人民政府辦公室                      2019614日印發

 

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