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蠡縣人民政府辦公室關于印發蠡縣打擊“黑加油站(點)”專項行動方案的通知
發布時間:2019-04-03     信息發布人:管理員

 

 

 

 

 

蠡政辦字〔201910

 

蠡縣人民政府辦公室

關于印發蠡縣打擊“黑加油站(點)”專項

行動方案的通知

 

各鄉鎮政府、縣直有關部門:

    《蠡縣打擊“黑加油站(點)”專項行動方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

 

蠡縣人民政府辦公室

2019312

 

 

蠡縣打擊“黑加油站(點)”專項行動方案

 

為貫徹落實河北省人民政府《關于印發河北省打贏藍天保衛戰三年行動方案的通知》(冀政發〔201818號)要求,按照《保定市打擊“黑加油站(點)專項行動方案》安排部署,為進一步規范成品油市場經營秩序,嚴厲打擊制售不合格油品、“黑加油站(點)”、“黑油罐車”等擾亂成品油市場秩序違法違規行為,消除不安全隱患,減少大氣污染物排放。特制定如下方案:

一、工作目標

通過深入開展“黑加油站(點)”專項行動,依法打擊擾亂成品油市場秩序和存在嚴重安全隱患的“黑加油站(點)”、“黑油罐車”,嚴厲查處制售劣質油品等違法違規行為。結合掃黑除惡專項斗爭,加強行政執法與刑事司法的有效銜接,健全依法聯合監管、日常監管與專項行動相結合的長效工作機制,持續規范全縣成品油市場經營秩序。

二、整治重點

(一)無證無照或證照不全非法建設經營加油站(點)行為。

(二)使用流動加油車非法售油行為。

(三)制售假冒偽劣及不達標油品行為。

(四)加油站(點)擅自遷建、改擴建行為。

(五)加油站(點)假冒商標及標識、超規模經營、缺斤短兩行為。

 (六)未按規定安裝或正常使用油氣回收裝置行為。

 (七)違反散裝汽油實名購銷安全監管規定行為。

   (八)存在安全生產隱患行為。

   (九)其他違法、違規行為。

三、工作步驟

()開展清零行動(311日至331日)。

1.各鄉(鎮)政府為責任主體,按照屬地管理原則,加大“黑加油站(點)”整治力度,組織基層職能所站,與縣成品油市場監管職能部門統一行動、聯合執法,對屬地成品油市場違法違規經營行為依法查處。

2.按照227日蠡縣人民政府辦公室下發的緊急通知要求,各鄉鎮要對已核實上報的“黑加油站(點)”、“黑油罐車”,集中打擊,堅決予以取締。同時,繼續加大排查力度,以車隊、閑置大院等地“黑加油站(點)、黑油罐車”為重點,再進行一次徹底的排查,建立臺賬,明確責任人及取締時限,一并堅決取締。取締“黑加油站(點)、黑油罐車”一是要查封扣押油品及售油設備,二是要處置劣質油品并追溯油品來源,三是對違法違規從業人員依法控制收其非法所得,達到拆除加油機、罩棚、起出加油罐恢復土地原貌的標準。

3.對已按標準取締的“黑加油站(點)、黑油罐車”要加大跟蹤檢查力度,徹底防止其死灰復燃。在完成清零目標工作的基礎上,確保舉報一例、核實一例,發現一例、打擊一例,有效震懾不法分子,形成專項整治的強大聲勢。

(二)督導提高階段(41日起至415)

縣政府將責成縣政府督查室、大督查辦公室和縣政府有關職能部門組成打擊“黑加油站(點)”專項行動督導組,通過明察暗訪、現場查看、聽取匯報等方式,對專項行動情況進行督導檢查,對明察暗訪、集中檢查的情況進行階段性總結,對檢查中發現和專項行動中存在的問題,通報屬地政府責令限期整改、逐個銷號。對專項行動不徹底、走過場、表面整改、弄虛作假,不履職、不作為的單位和人員,子以約談、通報批評、倒查責任,對造成不良社會影響的依法依規追責問責。

四、任務分工

按照“統一領導、屬地管理、分工合作、協調聯動、齊抓共管”原則,明確各職能部門工作職責。

各鄉(鎮)政府是本轄區成品油市場秩序監管的責任主體,嚴格落實屬地管理,對轄區內打擊“黑加油站(點)”專項行動負總責;縣成品油領導小組成員單位按照責任分工履行執法打擊職責。

商務部門負責依法查處取得成品油批發和零售經營資格企業的違法違規行為,對無證經營者進行甄別并報當地政府組織查處取締,配合其他職能部門查處成品油流通市場違法違規行為。

公安部門負責依法打擊成品油流通市場違法犯罪行為,對儲油庫、加油站點(消防安全重點單位除外)組織消防監督檢查,依法查處消防安全違法行為;對打擊“黑加油站(點)”專項行動日常監管中遇到的妨礙執行公務、暴力抗法及黑惡勢力等違法犯罪行為進行打擊;查處利用散裝汽油實施的違法犯罪活動;負責處置查扣的汽柴油等劣質油品;對非法上路經營汽柴油的車輛進行查扣;對非法經營的“黑加油站(點)”從業人員給予行政處罰,構成犯罪的追究其刑事責任。

生態環境部門負責依法查處成品油經營企業環保違法違規行為,重點核查儲油庫、加油站油氣回收設施安裝運行情況,加油站雙層油罐或防滲池修建改造情況,配合其他職能部門查處成品油流通市場違法違規行為。

交通運輸部門負責檢查危險品貨物運輸企業和成品油運輸車輛的《道路運輸證》,依法查處流動加油車非法運輸行為,配合其他職能部門查處成品油流通市場違法違規行為。 

自然資源和規劃部門負責檢查加油站(點)用地情況,依法對違法用地加油站(點)進行處罰;檢查加油站(點)是否符合城鄉規劃要求,會同有關部門依法查處違法建設行為。

市場監督管理部門負責依法查處生產和流通領域油品質量違法違規行為,成品油經營企業假冒商標、相關標識等行為,加強生產、流通領域車用汽柴油及車用尿素質量抽檢工作;監督檢查成品油生產銷售企業的油品質量,加油機計量標準、油品價格執行情況,建立行之有效的追溯體系,對無照經營的加油站(點)售油設備、油品等物資,依法進行查封、扣押,對其違法行為進行登記并處罰。

應急管理部門負責牽頭對成品油經營企業事故隱患排查治理工作進行監督檢查。查處儲油庫、加油站(點)消防安全違法違規行為,配合其他職能部門查處成品油流通市場違法違規行為。

稅務部門負責檢查成品油經營企業納稅申報情況,查處偷稅、虛開發票、違規開具發票等稅收違法行為,配合其他職能部門查處成品油流通市場違法違規行為。

財政部門負責按照《河北省罰沒財物管理辦法(修正案)》相關規定,對罰沒財物登記造冊情況進行審定,配合其他職能部門查處成品油流通市場違法違規行為。

五、保障措施

   ()高度重視,落實主體責任。縣政府成立由副縣長許濤任組長,政府辦主管主任齊玉廠、縣商務局局長張彥坡為副組長,各成員單位主管領導為成員的蠡縣打擊“黑加油站(點)”專項行動領導小組,下設辦公室在縣商務局。各鄉()政府要高度重視,啟動“一把手”工程,主要領導要親自調度,專題研究,周密安排,制定打擊“黑加油站(點)”專項行動實施方案,層層簽訂責任書,負責本轄區內打擊“黑加油站(點)”專項行動具體組織實施工作,切實落實主體責任,各職能部門、各基層所站要在當地政府統一領導下,根據本方案要求,認真履行職責,確保不留死角、取得實效。各鄉()政府于314日前將主管人員名單,“黑加油站(點)”排查、監管責任人清單、處理時限或結果(附照片)報縣整治辦(縣商務局)。

(二)部門配合,協調聯動。各相關部門要樹立“一盤棋”思想,密切配合協作,形成執法合力。按照職能分工,各司其職、各負其責,要守土有責、守土盡責,對成品油市場全覆蓋執法檢查,及時互通信息和線索,凝聚合力,聯合執法,嚴厲打擊一切擾亂成品油市場秩序的行為。各相關部門在打擊“黑加油站(點)”專項行動的同時,完善成品油市場監管工作責任制,形成各部門齊抓共管、協調聯動、專項行動與日常監管相結合的成品油市場監管長效機制,努力實現成品油市場監管工作的常態化、法制化和規范化。

()宣傳發動,社會監督。通過廣播、電視、網絡等媒體廣泛宣傳專項行動的重要意義,及時公布專項行動期間限期整改關停的加油站(點)、依法取締的“黑加油站(點)”、“黑流動售油車”名單,宣傳發動跟蹤報道專項行動取得的成果,宣傳正面典型,加大對違法違規行為曝光力度,形成良好的社會輿論監督氛圍。縣政府設立專門的舉報電話6236009和電子信箱[email protected]om,面向社會公布,充分發揮“12312”、“12315”“12350”、“12369”等舉報投訴服務熱線作用,及時受理群眾舉報,便于群眾參與,社會監督。各鄉(鎮)也要公開舉報電話,舉報電話于314日前向縣商務局備案。

各鄉()政府要將此次打擊“黑加油站(點)”專項行動開展情況形成文字材料(包括好的做法取得成效、存在問題及對策建議等)及附件2345表格于327日前報縣成品油市場秩序專項整治領導小組辦公室(聯系電話:6236009)

附件:1.蠡縣打擊“黑加油站(點)專項行動領導小組

         2.無證無照或違法建設加油站(點)統計表

         3.山寨加油站(點)統計表

         4.非法流動售油車統計表

         5.蠡縣打擊“黑加油站(點)”專項行動情況統計表

         6.蠡縣打擊“黑加油站(點)”專項行動目標責任書

附件1

 

蠡縣打擊“黑加油站(點)”專項行動

領導小組

 

  長:許      縣政府副縣長

副組長:齊玉廠    政府辦主管主任

        張彥坡    縣商務局局長

  員:

譚澤青    縣委政法委副書記

李金耀    縣商務局副局長

      縣生態環境局副局長

劉文利    縣公安局刑偵大隊重案中隊指導員

石立強    縣應急保障局副局長

孫慶軍    縣市監局副局長

李林海    縣自然資源和規劃局副局長

      縣交通局副局長

王保震    縣稅務局副局長

田興茂    縣發改局主任科員

楚紅楷    縣財政局副局長

李江偉    縣執法局執法大隊大隊長

 


附件2

無證無照或違法建設加油站(點)統計表

         鄉(鎮)(公章)                                     日期:           

加油站(點)名稱

地址

負責人

處理情況

取締

關停

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備注:地址填寫需詳細,具體至村。黑加油站處理情況必須取締。


附件3

山寨加油站(點)統計表

 

           鄉(鎮)(公章)                        日期:             

加油站(點)名稱

地址

負責人

類型

處理情況

取締

關停

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備注:1.山寨加油站(點)“類型”需填寫仿冒標識(如仿冒中石油、中石化等)。

 2.地址填寫需詳細,具體至村。

附件4

非法流動售油車統計表

            鄉(鎮)(公章)                                   日期:           

 

車牌號

噸位

負責人

查處地址

處理情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件5

 

       鄉(鎮) (蓋章)                         填報時間:              

轄區內儲油庫、加油站(點、船)、流動加油車數量

 

儲油庫

 

檢查儲油庫、加油站(點、船)、流動加油車數量

 

儲油庫

 

加油站

 

加油站

 

農村加油網點

 

農村加油網點

 

加油船

 

加油船

 

流動加油車

 

流動加油車

 

組織開展檢查次數

 

出動人員數

 

出動車輛數

 

檢查正規加油站問題數量

 

整改數量

 

查處證照不全加油站(點)              

無《成品油零售經營批準證書》    

無《危險化學品經營許可證》      

無工商營業執照                  

查處環保不達標儲油庫                   

未安裝及未正常使用油氣回收裝置  

其他:                          

查處環保不達標加油站(點)            

未安裝及未正常使用油氣回收裝置  

其他:                          

查處擅自改擴建超經營范圍加油站(點)  

處理情況:

查處安全隱患                          

處理情況:

查處“黑加油點”                       

已拆除                          

已關閉                          

查處“山寨加油站”                    

已拆除仿冒標識                  

已關停                          

查處“黑油罐車”                      

處理情況:

查處非法流動售油車                    

處理情況:

查處非法生產、調合油品行為            

處理情況:

查處銷售假劣油品行為                  

處理情況:

查處銷售不達標油品行為                

處理情況:

抽檢油品樣品                          

不合格                          

查處收繳物品

油品                

處理涉案人員(人)

治安拘留      

加油設備            

刑事拘留      

接到群眾投訴舉報                      

處理情況:

填報人:

 

聯系電話:

 

蠡縣打擊“黑加油站(點)”專項行動情況統計表


附件6

蠡縣打擊“黑加油站(點)”專項行動目標

   

 

為進一步加強我縣成品油市場監管,整頓和規范成品油市場經營秩序,依法查處、持續打擊制售不合格油品、“黑加油點”和“黑油罐車”等違法違規經營行為,維護消費者權益,蠡縣人民政府與        鄉(鎮)簽訂目標責任書。      鄉(鎮)在本次“黑加油站(點)”專項行動中,在本轄區范圍內實現以下目標:

    一、嚴格落實《蠡縣打擊“黑加油站(點)”專項行動方案》各項內容要求,嚴厲打擊黑加油站(點)非法經營行為或使用流動加油車非法售油、制售劣質或不達標油品行為。

二、對證照不全的加油站(點)、未依法安裝使用油氣回收裝置、擅自改擴建超規模經營、假冒商標、標識等違法違規行為聯合相關部門進行嚴肅查處。

三、建立成品油市場監管長效機制,確保不出現反彈或安全事故。

如果你鄉(鎮)不能實現上述目標,按規定追究你人民政府主要領導和主管領導的責任。

本目標責任書一式兩份,蠡縣人民政府與責任單位各執一份。

蠡縣人民政府                鄉(鎮)人民政府

主管縣長:           鄉(鎮)長:

                                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                

  蠡縣人民政府辦公室                       2019312日印發 


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